欧盟委员会集体辞职

欧盟委员会主席桑特16日凌晨宣布，以他为首的委员会决定集体辞职。随后桑特又发表一项声明指出，“贤人小组”的报告是不平衡、不公正的，他“对报告的全部结论感到吃惊”。由20名委员组成的欧盟委员会对欧洲建设具有唯一的提议权和对欧盟日常事务的管理权。委员会集体辞职在欧盟历史上还是第一次，对欧洲建设是一次重大打击。

欧盟委员会是在由独立人士组成的“贤人小组”的调查报告正式公布之后，经过将近3个小时的紧急会议，作出集体辞职决定的。这份长达近百页的报告认为，调查并没有发现委员本人有舞弊行为，但委员会却对它管辖部门所发生的事往往一无所知。由此可以得出结论，委员会“对它管理的行政机构失去了控制”，无论是委员个人和整个委员会对此负有严重的责任。这一报告公布后，欧洲议会两个最大的党团——社会党党团和人民党党团立即要求委员会辞职，否则就要对委员会再进行一次“不信任投票”。今年1月14日，欧洲议会对委员会已经进行过一次不信任投票，未获通过。当时，议会决定成立一个“贤人小组”，对委员会在资金管理上的违规现象和徇私舞弊问题进行调查。由5名财务和法律组成的“贤人小组”经过1个半月的秘密调查，认为在由委员会管理的许多项目确实存在一系列违规和舞弊现象，一些委员在用人方面还有唯亲现象。报告提到的主要问题有：

——1995年开始实施的名为“达·芬奇”的欧洲职业培训计划。这一计划是由负责教育和科研事务的法国委员克勒松夫人负责的。报告认为，“克勒松与该计划中的舞弊现象和任人唯亲现象有关”。

——由马林副主席负责的对地中海国家的援助计划。该计划实施中有一系列违规现象，欧盟为此已经追回了400—1000万欧元。

——由人道主义援助办公室在1993—1994年签订的4个关于对波黑和非洲进行援助的虚假合同，总额60万欧元。这一计划当时也是由马林负责的。

——对东欧国家核安全援助计划的资金管理不当。该计划是由荷兰委员范·登布鲁克负责的。

——某些委员有任人唯亲行为，如克勒松夫人把一份访问学者的合同给了她的一位牙医朋友。

问题最多的是克勒松和马林。但根据欧盟法律，委员会实行的是集体负责制，议会无权强迫某一委员辞职。

本届委员会是1995年成立的，任期到今年年底结束。由于欧洲议会将在6月份举行选举，新的委员会不可能马上产生。所以，已经宣布集体辞职的现委员会将继续工作到新一届委员会组成。4年多来，在桑特主持下，本届委员会于今年1月1日成功地启动了欧元，于去年开始了扩大谈判，并规划了欧盟内部改革的《2000年日程》。但委员会同议会的关系始终没有理顺。欧洲议会于1997年和今年曾两次对委员会进行不信任表决。

桑特随后发表的这项声明指出，“贤人小组”的报告是不平衡、不公正的。桑特说，专家小组的报告只是涉及6起违规现象，其中4起还是发生在1995年之前。而且这些问题大多属于机制运行不良，只有一起任人唯亲事件。

桑特强调，没有任何迹象表明委员会成员有腐败、受贿或中饱私囊的行为。报告仅凭少数违规和机制运行不良问题得出整个委员会及其官员普遍违规的结论是错误的。他只接受对委员会4年来的工作作一个总体评价。